Verifactu frente a Crea y Crece: las dos leyes españolas que todo el mundo confunde
España tiene dos leyes de facturación electrónica con dos plazos distintos, y el mercado las confunde sistemáticamente. Verifactu trata de su software. Crea y Crece trata del documento y su intercambio. Esta es la diferencia.
Verifactu frente a Crea y Crece: las dos leyes españolas que todo el mundo confunde
España tiene dos normas separadas de facturación electrónica, a meses de distancia, con plazos escalonados. El mercado habla de ellas como si fueran una. No lo son. Una regula el software que usted usa. La otra regula el documento que usted intercambia. Confundirlas sale caro: prepare ambas en un solo proyecto y el trabajo se hace una vez. Apresure una y aborde la otra después, y pagará dos veces.
Una junto a la otra
| Verifactu | Crea y Crece | |
|---|---|---|
| Base legal | RD 1007/2023 (Ley Antifraude, Ley 11/2021) | Ley 18/2022, art. 12 + RD 238/2026 |
| Qué regula | El software de facturación (SIF) | El formato de la factura y el intercambio B2B |
| Relación | Emisor con la autoridad fiscal (AEAT) | Emisor con el receptor, con visibilidad de la AEAT |
| Mecanismo central | Registros de facturación inmutables y encadenados con hash; código QR en cada factura | Factura estructurada y firmada (Facturae/UBL/CII) intercambiada por plataformas |
| Plazo | 1 ene 2027 (sociedades), 1 jul 2027 (autónomos) | Oct 2027 (facturación superior a 8M EUR), oct 2028 (el resto) |
| Exenciones | Contribuyentes del SII; regiones TicketBAI | Ninguna por facturación una vez en vigor |
Verifactu: la ley del software
Verifactu (de "verificación de facturas") es un marco antifraude. No cambia el aspecto de la factura entre usted y su cliente. Cambia lo que su software de facturación debe hacer internamente.
Según el RD 1007/2023, todo Sistema Informático de Facturación (SIF) debe:
- Generar un registro de facturación inmutable por cada factura
- Encadenar los registros con un hash criptográfico, de modo que cualquier alteración de un registro anterior rompa la cadena
- Garantizar integridad, conservación, accesibilidad, legibilidad y trazabilidad de todos los registros
- Imprimir un código QR en cada factura, que enlaza con el servicio de verificación de la AEAT
Opcionalmente, el SIF puede transmitir cada registro a la AEAT en tiempo casi real ("modo Verifactu"). La transmisión no es obligatoria; la inmutabilidad y el QR sí lo son.
Verifactu aplica a casi todas las sociedades y autónomos del territorio común de España, salvo los inscritos en el SII (que ya reportan en tiempo casi real) y las empresas bajo TicketBAI en el País Vasco.
Crea y Crece: la ley del documento y el intercambio
La Ley Crea y Crece (Ley 18/2022, artículo 12) obliga a empresas y profesionales a emitir factura electrónica en toda operación B2B. El decreto de desarrollo, RD 238/2026, entró en vigor el 20 de abril de 2026 y define el cómo.
La mecánica clave:
- Formato estructurado y firmado. Facturae (el estándar español) o formatos interoperables (UBL, CII). Un PDF enviado por correo no satisface la obligación una vez llegado su plazo.
- Canales de intercambio. Plataformas privadas acreditadas de facturación electrónica, que deben interconectarse, más una plataforma pública gratuita de la AEAT. Una copia UBL llega a la solución pública de la AEAT sea cual sea el canal.
- Reporte de estado. Ambas partes deben reportar el estado de la factura (aceptación, rechazo, pago) en un máximo de 4 días naturales.
- Objetivo de política. La morosidad. España promedia unos 80 días de retraso en pagos frente a un máximo legal de 60 días. El estado trazable de la factura da al Estado visibilidad sobre los plazos de pago.
Por qué la confusión cuesta dinero
Las dos leyes comparten vocabulario (factura electrónica, QR, plataformas, AEAT) pero exigen trabajo distinto:
- Verifactu exige conformidad del software: su SIF debe ser conforme, sea producto comercial, módulo ERP o sistema propio.
- Crea y Crece exige integración de intercambio: conexión con una plataforma acreditada o la solución pública de la AEAT, generación de formato estructurado y un flujo de reporte de estado.
Una empresa que "hace Verifactu" en 2026 y se detiene ahí descubrirá en 2027 que aún no puede intercambiar facturas B2B estructuradas. Una empresa que construye solo la capa de intercambio la ejecutará sobre software no certificado. Ambas pagan el segundo proyecto bajo presión de plazo, cuando los implementadores están saturados.
La capa regional
Dos regiones autónomas complican el mapa aún más:
- País Vasco (Álava, Bizkaia, Gipuzkoa): TicketBAI sustituye por completo a Verifactu. Bizkaia añade Batuz y el libro LROE.
- Navarra: NaTicket, inspirado en TicketBAI, en despliegue con calendarios sectoriales.
Crea y Crece aplica con independencia de la región. Una empresa de Bilbao está exenta de Verifactu vía TicketBAI, pero no de la facturación electrónica B2B.
Qué hacer ahora
- Clasifique sus obligaciones por separado. Estado Verifactu (¿está en el SII? ¿en el País Vasco?) y estado Crea y Crece (¿cuál es su facturación? ¿qué plazo?).
- Audite su software. ¿Su SIF ya es conforme o está en la hoja de ruta del proveedor? Los sistemas propios y heredados necesitan planes de migración ya.
- Planifique un proyecto con dos líneas de trabajo. Conformidad del software e integración de intercambio, secuenciadas según sus dos plazos.
- No espere al segundo trimestre de 2027. Los implementadores estarán saturados. El aplazamiento a 2027 es una ventana, no un indulto.
Este material es información de carácter general y no constituye asesoramiento legal ni fiscal. Para una situación concreta, verifique la normativa vigente o consulte a un asesor cualificado.